近来，习对作业教育作业作出重要指示，强调在全面建造社会主义现代化国家新征途中，作业教育前途广阔、大有可为，要加速构建现代作业教育系统，培育更多高本质技术技术人才、能工巧匠、大国工匠。
十三五”规划期间，我国连续出台了系列方针措施，促进作业教育高质量展开。2019年头，国务院印发《国家作业教育变革施行计划》（即职教20条）。《计划》要求，从2019年开端，在作业院校、运用型本科高校发动“学历证书+若干作业技术等级证书”准则试点（以下简称“1+X”证书准则）作业。
2020年，在教育部职教所授权发布的《参与1+X证书准则试点的第四批作业教育训练点评安排及作业技术等级证书名单》（教职所〔2020〕257号）中，“测绘地舆信息数据获取与处理”“测绘地舆信息智能运用”“无人机拍摄丈量”“不动产数据收集与建库”四项与测绘地舆信息作业相关的技术证书成功当选。这标志着，测绘地舆信息作业正式参与到“1+X”证书准则试点建造作业中。
“1+X”证书准则是国家作业教育准则建造的一项根本准则，也是构建我国特征职教展开形式的一项严重准则立异。有专业人士认为，该准则从作业院校教育的瓶颈动身，将各作业企业归入作业教育和训练系统，将有用贯穿院校教育和社会训练，为我国作业教育高质量展开注入源头活水。
在国家“十四五”局面之年，“1+X”证书准则建造进入要害阶段，测绘地舆信息作业教育也融入试点建造浪潮。“1+X”证书准则将为测绘职教带来哪些革新，现在相关作业的布置与展开怎么？
记者就相关问题采访了河南测绘作业学院（以下简称“河南测院”）郭增加校长、黄河水利作业技术学院（以下简称“黄河水院”）测绘工程学院陈琳院长，让咱们看看“1+X”证书准则试点院校是怎么擘画新的测绘职教蓝图的吧。
自2019年头，国务院印发《国家作业教育变革施行计划》（即职教20条）以来，“1+X”证书准则试点作业就连续打开，直到2020年，测绘地舆信息相关专业刚才初次当选第四批作业技术等级证书名单。
众所周知，测绘地舆信息是强技术、强运用的作业，所以，测绘职教的展开水平关乎测绘地舆信息工业的高质量展开前景。从“十三五”期间“1+X”证书准则初次出台到“十四五”阶段的遍及推行，测绘职教现已蓄势待发。
郭增加：河南测绘作业学院是经河南省人民政府同意，教育部存案的全国仅有一所测绘类公办专科层次的全日制一般高档作业院校，也是“1+X”证书准则试点院校。学院一直坚持测绘地舆信息特征办学方向，以培育习惯国家需求的测绘技术技术人才为方针。
学院现有测绘工程系、遥感工程系、空间信息工程系、疆土信息与办理系4个测绘类院系，包含工程丈量技术、拍摄丈量与遥感技术、无人机运用技术等11个专业。
现在，我校参与教育部前三批“1+X”证书试点20项，触及计算机类、经管类及艺术类相关专业，申报训练计划2000多人。现在我校正在活跃参与第四批“1+X”证书准则试点作业，其间包含测绘类相关专业。
陈琳：黄河水院测绘类专业距今已有近70年的办学前史，累计为测绘单位和工程企业培育高本质技术技术人才5万余人，他们活泼在祖国的大河上下、大江南北，为黄河安澜和国家严重工程项目建造作出了突出贡献。2018年黄河水院被国家人力资源与社会保证部颁发国家技术人才培育突出贡献单位。
现在，测绘工程学院有工程丈量技术、测绘地舆信息技术、拍摄丈量与遥感技术、测绘工程技术、地籍测绘与土地办理、测绘工程（联）6个专业及无人机测绘等3个专业办学方向，在校生2300多人，专业数量及在校生人数均在全国同类院校中独占鳌头。2019年测绘地舆信息技术专业群成功当选全国“双高计划”专业群建造计划A档。
我院已全面展开“1+X”证书准则试点作业。现已获得无人机驾驭作业技术“1+X”证书河南考点和矿山挖掘数字技术运用作业技术“1+X”证书河南考点。2020年，拍摄丈量与遥感技术专业首先展开无人机驾驭作业技术“1+X”证书试点。我院与训练点评安排北京优云智翔航空科技有限公司联合举办师资训练相关课程，面向河南省内试点院校教师展开师资训练。
郭增加：在近期发布的第四批“1+X”证书试点名单中，包含有测绘地舆信息相关专业的证书4项（测绘地舆信息数据获取与处理、测绘地舆信息智能运用、无人机拍摄丈量、不动产数据收集与建库）。我校针对上述相关专业，做了如下作业：
活跃与“1+X”证书点评安排交流联络，就作业规范、考点建造、训练、考证等作业进行洽谈。现在已与南边测绘集团、福建金创利信息科技展开股份有限公司、天水三和数码测绘院有限公司进行了事务对接和洽谈。
修订现有人才培育计划，将作业规范融入人才培育计划。在对接工业、岗位和生成进程的根底上，安排校园教师展开作业规范学习，将作业规范和要求融入人才培育计划、融入课程开发、融入教材编写，完成“课证融通”“书证融通”。
展开考点建造和师资训练。根据“1+X”证书考点建造要求，和谐各方资金，展开考点软硬件设备建造。安排校园教师活跃参与点评安排施行的师资训练，让教师了解考试纲要、考试内容、考试安排施行、途径操作、实践操作等内容，全面掌握证书考试各环节的要求，打造一支校企一同参与的“双师双能型”教师队伍。
我校在“1+X”证书准则试点建造进程中，从头到尾活跃参与各专业试点作业，现在校园现有专业中有近80%的专业参与了“1+X”证书试点，测绘相关专业正在活跃参与第四批“1+X”证书试点作业。在“1+X”证书试点作业中，我校需求在探究中不断学习、不断探究、不断前进。
陈琳：环绕测绘地舆信息专业“1+X”证书准则，黄河水院测绘工程学院首要进行了以下几个方面的作业：
构建“工业对接、专业建群、才能复合”人才培育系统。测绘工程学院对接测绘地舆信息工业，以现代测绘和卫星导航与位置服务、遥感对地观测技术、时空信息分发与运用服务等为根底，以时空信息开发利用为中心，构建了包含时空信息数据获取、处理、分发与运用服务各环节的测绘地舆信息技术专业群，为“1+X”证书施行供给人才培育系统支撑。
立异“产教交融、校企双元，工学结合”人才培育形式。坚持立德树人，将中心本质教育理念贯穿人才培育的一直，以政、企、校协同育人为完成途径，对接测绘地舆信息工业，构建人才培育形式，将结业生所面向的作业岗位对常识、才能、本质的要求及与作业岗位对应的国家作业资格规范、作业规范、技术规范、岗位操作规程融入教育，将立异创业教育、课程思政教育、劳作+技术融入教育,引领“1+X”证书准则的施行。
创立“根底通用、模块组合、特征导向”的模块化课程系统。测绘工程学院环绕测绘地舆信息工业作业岗位群，构建了根据“1+X”证书准则的“底层根底通用、中层模块组合、高层各具特征”的三层次专业群模块化课程系统。在三层次模块化课程系统的根底上，构成学历教育才能模型和作业资格才能模型，是“1+X”证书准则的施行的详细表现。
借力“1+X”证书需求和展开潜力，开发现代作业训练包。专业群在“1+X”证书试点作业中将作业技术等级规范有关内容及要求有机融入专业课程教育，完成育训结合，书证融通。环绕“1+X”证书对课程教育资源进行横向和纵向的拓展。
此模块是标识测绘地舆信息所属专业类基 础课程的调集，该类课程专业群共建同享， 经过课程学习，可认为学习打下坚实的专 业根底。
是专业群为应对专业边界含糊、跨界交融趋势而树立的模块化课程调集，可根据企业需求和商场改变，灵敏选用子模块课程展开专业教育。
是指该层课程模块要表现各自的专业特征，是该专业差异于其他专业的重要标志，首要是该专业的中心课程，可为学生结业后从事专业作业或学历进修奠定根底。
在横向上弥补和完善证书所短少的教育和训练资源，建造开发相关专业的作业技术训练课程，拓展“X”课程的规模；在纵向上对证书的对应作业技术判定课程进行深化，分等级制构建初级、中级和高档的训练课程模块，将教育资源拓展成为“1+X”证书的训练内容，进步教育资源的建造水平缓运用功率，完成课程教育资源建造系统的展开壮大。
课程资源建造团队以人才需求为根底，展开课证融通，将第一批“1+X”试点证书的技术查核规范融入课程教育系统，开发了“无人机驾驭”1+X作业训练包初级、中级、高档共3个，边建边用，助推“1+X”证书试点作业。
现在，我院测绘地舆信息技术专业、工程丈量技术专业、测绘工程技术专业就测绘地舆信息数据获取与处理、测绘地舆信息智能运用的“1+X”证书试点作业现已与南边测绘集团展开协作。针对其作业技术等级规范、师资训练和有关查核事宜进行了广泛研讨，下一步详细推动履行作业。地籍测绘与土地办理专业计划参与福建金创利不动产数据收集与建库“1+X”证书查核，有关作业正在推动中。
2020年12月1日，由黄河水院牵头树立我国测绘地舆信息作业教育集团，该职教集团对“1+X”证书准则试点是否有相关布置？又将对证书试点作业的推动发生哪些影响？
陈琳：我国测绘地舆信息作业教育集团的树立，是深化遵循习教育重要论说，全面履行国务院《国家作业教育变革施行计划》（以下简称“《计划》”）的重要行动。
职教集团作为交流校园与校园，企业与企业，校园与企业的桥梁和枢纽，是推动“1+X”证书准则试点作业的重要推动力气。
一是和谐集团内闻名测绘企业和科技企业参与申报教育部作业教育训练点评安排并拟定作业技术等级规范，如南边测绘、大疆立异科技、福建金创利、天水三和数码等企业已成功获批教育部作业教育训练点评安排，担任展开“1+X”证书试点作业；
以我国测绘地舆信息作业教育集团为途径，依托全国测绘地舆信息作业教育教育辅导委员会，树立测绘地舆信息技术专业群教育辅导委员会，结合专业群“双高计划”建造使命，环绕“1+X”证书试点，全面辅导专业群人才培育形式立异、课程系统、教材、实践教育条件、技术技术立异途径等建造作业。
为服务黄河流域生态维护和高质量展开，探究产教交融新形式，依托我国测绘地舆信息职教教育集团，测绘工程学院联合黄河测绘、大疆立异、南边测绘、华测导航等企业组成了“1+N”协作形式的时空大数据工业学院，结合“1+X”证书试点，多方环绕作业人才培育、课程设置、科技立异、社会服务等方面深化展开协作，构建“校企命运一同体”。
依托校园开办的海外大禹学院，开发世界化教育资源，培育外籍测绘技术人才。学院开设的课程直接服务于赞比亚下凯富峡水电站等工程项目建造，构成了工程丈量工种训练课程系统。课程规范引进《测绘地舆信息数据获取与处理》“1+X”证书认证规范，交融了校园已有的中外协作办学世界化课程规范，并参照赞比亚岗位作业资格要求进行规划。校企一同开发的课程规范获赞比亚技术教育和作业立异训练署（TEVETA）认可。
郭增加：“1+X”证书准则将政府、院校、作业企业一同归入作业教育和训练系统，阐明“1+X”证书的施行需求多方一同参与、一同洽谈，多方主体要在各自的规模责任内，各司其职，各尽其责，一同协作。
政府要发挥好政府的监督引导效果，深化作业教育“放管服”变革，让商场在资源配置中起决定效果，进步服务的质量和效益。作业发挥在整个工业中辅导、和谐效果，根据不同作业特征，统筹和谐作业企业和院校。
企业在“1+X”证书的点评中发挥主导效果，与各地院校一同组成命运一同体，联合拟定作业技术等级规范、联合开发教育资源、联合进行师资训练、联合查核发证，经过协作施行“1+X”证书作业，深化作业教育体制机制变革，进步技术技术人才培育质量。
“1+X”证书准则是国家站在整个教育系统构建的根底上提出的，是深化我国作业教育变革的重要行动，对我国现行测绘作业教育教育和训练系统必将发生深远影响。有利于完善我国现代作业教育系统、健全作业教育准则、进步人才培育质量、促进人才培育高质量展开。
施行“1+X”证书准则，将进一步促进测绘教育与训练融为一体，并走向测绘作业教育与作业技术训练偏重，促进教培一体化展开；有利于优化测绘作业教育结构，健全作业教育准则，为工学结合、校企协作、现代学徒制供给准则支撑；对立异测绘技术技术人才培育和点评形式，培育测绘“两匠”人才，进步人才培育质量有着重要意义；对接世界测绘作业规范，促进我国测绘人才培育世界化、敞开化，在我国特征社会主义进入新时代的条件下，显得尤为重要。
陈琳：国家推行“1+X”证书准则试点作业的意图是深化复合型技术技术人才培育训练形式变革，夯实学生可持续展开根底，经过获得多类作业技术等级证书，拓展作业创业身手，缓解结构性作业对立。
教育行政部分依照作业规范牵头安排开发教育等相关规范，并担任办理监督查核院校外、院校内作业技术等级证书的施行。
试点院校首要参照“1+X”证书作业技术规范优化人才培育计划，编制教育规范，构建课程系统，拟定教育计划，安排学生参与“1+X”证书查核作业。
作业训练企业是“1+X”证书查核的详细施行单位，应在充沛调研的根底上，拟定代表作业现状和表现作业技术水平的“1+X”证书作业技术规范，编制训练手册，训练师资队伍，履行考点，安排查核作业。
“1+X”证书准则的落地和完善，有助于构建和完善“面向社会、育训结合，书证融通、多元培育”的现代测绘作业教育系统；有助于人才培育形式立异，构建“分类培育、模块组合、灵敏多样”的测绘地舆信息作业人力资源育训计划；有助于展开高质量的作业训练。《计划》清晰要求要引导作业企业深度参与技术技术人才培育训练，促进作业院校加强专业建造、深化课程变革、增强实训内容、进步师资水平，全面进步教育教育质量。
传统的依托作业院校展开的作业训练，在测绘新技术运用方面与企业存在距离，而参与“1+X”证书试点的作业教育训练点评安排是以国内闻名测绘企业为主树立的安排，其配备才能、技术水平、专业人员的实践才能往往是作业院校所不能比较的。经过“1+X”证书试点能充沛发挥校园系统化教育优势和企业作业训练才能，实在进步人才培育质量。
在“1+X”证书准则试点作业推动进程中，不同区域不同作业院校状况不同，我校在推动进程中遇到了下述这些难点：
准则与资金方面：不同区域、不同院校，对“1+X”证书准则试点作业出台的准则保证和资金支撑力度不同。区域经济展开程度和院校注重支撑程度在必定程度上对证书试点作业影响较大。试点院校经费投入很大程度上影响着试点推行进展，而树立和完善经费投入和保证机制还需求更多试点经验的堆集。
证书建造方面：单个企业规范能否较好地运用到整个作业当中去，“1+X”证书在整个作业的认可度怎么，含金量有多高？怎么能坚持“1+X”证书在作业中经久不衰。试点院校和训练点评安排观念的差异性，在施行进程中怎么一致同来。
师生活跃性方面：一方面，试点院校学生参与活跃性不高，首要是因为证书在商场的认可度现在遍及较低，社会各界包含不少作业院校师生对“1+X”证书仍比较生疏，怎么调集考证者的活跃性是亟待解决的问题？
另一方面，进行“1+X”证书师资训练，将加大教师作业压力，在日常教育使命比较深重的状况下，教师参与训练学习的动力缺少。怎么调集教师活跃性？变革现有教师绩效工资准则需求进一步探究研讨。
其次，怎么推动新的校企协作？引进“1+X”证书准则后，作业院校面临着持续稳固和深化现有校企协作效果、一起探究新的校企协作形式的两层使命。
在“1+X”证书施行进程中，我校正参与单位（教育及各作业主管部分、作业企业以及试点院校）有如下主张。
根据不同作业特征，树立具有作业特征、具有较高社会认可度的“1+X”施行计划。
为加速推动测绘地舆信息作业“1+X”证书准则试点作业，我校往后将从以下几点着手展开：
1. 树立校政行企一同参与的协同推动作业机制。坚持政府引导，树立校政行企各类主体参与的测绘地舆信息作业洽谈机制，各类主体责任明晰、各尽其责、相互配合、协同联动，引导“1+X”证书作业平稳、高效、快速展开。
2. 加强顶层规划，深化教育变革，立异人才培育形式，施行教培一体化育人。从工业作业、院校大局动身，对测绘地舆信息专业群进行顶层“1+X”规划，进一步解放思想，深化教育变革，面向在校学生和企业员工，将“1+X”作业规范融入专业人才培育计划，融入企业员工才能再进步中去，施行终身学习和训练，构建教培一体化人才培育形式，培育习惯经济展开需求的“两技”（技术、技术）人才和“两匠”（能工巧匠、大国工匠）人才。
3. 加强课程、教材、师资、实训、考点等资源建造，促进“1+X”证书落地履行。要对接测绘地舆信息工业，把专业建在工业上，加强专业课程建造、教材建造，优化课程结构，树立产教交融的实在学习、实训情境。要加强“双师型”队伍建造，进步专业教师的实践才能，为更多专业教师进入作业企业挂职锻炼发明时机和条件。要加强校表里实习实训基地建造，树立校企协作命运一同体。
4. 立异“书课赛证”融通准则。深化教育教育系统变革，打破传统育人形式，构建普职融通、“中高本”一向人才培育系统，将作业技术规范所要求的查核内容归入日常教育、归入测绘技术比赛中，全方位发明条件，施行“书课赛证”融通，培育社会需求的技术技术人才。
5. 严把“1+X”证书查核规范和质量，进步1+X证书社会认可度、含金量。“1+X”证书准则的社会认可度、含金量必定程度上取决于高质量的查核规范。“1+X”证书只要得到测绘地舆信息作业的遍及认可，方可行稳致远，方能在社会经济展开中发挥最大功用。严把“1+X”证书查核规范，树立科学的点评指标系统是经济社会的实际要求。
1. 部分测绘类作业技术等级规范的区分过于粗豪，归纳过大，与现行的专业目录不符，给专业教育的安排施行带来必定难度。
2. 大部分高职院校的学生都期望参与高档证书的查核，但部分高档证书的查核内容并不是根据传统测绘的，而是更多地表现测绘类企业的运用，工程企业根据惯例仪器的传统测绘往往是初级的查核内容，运用虽广泛，但由于是初级证书，因而对学生的吸引力不大。
3. 部分项目查核费用过高，尽管现阶段有部分财政资金支撑，但遍及缺少长效机制，假如完全由学生承当，则担负较重。别的，查核项目硬件设备和软件收购费用较高，给教育和训练带来必定困难。
4. 在《计划》中，尽管规则了国家人力资源社会保证行政部分和教育行政部分的责任，但企业是依照国家人力资源社会保证行政部分的规则履行人力资源方针的，“X”证书能否得到企业的遍及认可，还有许多作业要做。
进一步清晰和细化人力资源社会保证部分和教育行政主管部分的责任，以使“1+X”证书能在全国规模内通用，并得到用人单位的认可。使各类作业技术等级证书具有平等效能，持有证书人员享用平等待遇。
担任“1+X”证书试点的作业教育训练点评安排（作业企业）应在充沛调研的根底上科学拟定作业技术等级规范，使其实用性、可操作性更强，在作业技术等级规范的根底上，配套编制训练手册。
对作业院校来说，应进一步拓展作业训练途径，院校内训练可面向社会人群，院校外训练也可面向在校学生。
1. 进一步展开现代学徒制试点、中外协作办学、企业订单班培育、中高职贯穿培育、弹性学制培育等多元人才培育方法。坚持学历教育与X证书作业训练偏重偏重，完成由面向企业、面向员工训练为主，到面向社会、面向不同层次人群训练的改变，为测绘地舆信息作业供给人力资源保证，进步学生和社会人员的作业质量。
2. 进一步遴选“1+X”证书项目，并加强与作业教育训练点评安排（作业企业）的交流联络，在作业技术等级规范修订、师资训练等方面展开协作。
3. 开发根据“1+X”证书作业技术等级规范的满意育训结合、长短结合、表里结协作业训练课程，开发掩盖作业中心流程的“可组合、可拆分、可嵌入”现代作业训练包，并归入专业课程教育系统，打造作业训练品牌，实在推动“1+X”证书准则的施行。
在国家“十四五”局面之年，测绘地舆信息工业现已由“小行当”步入大时代，作业高质量展开的要求从未如此火急，站在测绘大时代的起点，咱们为测绘职教的现代化展开鼓与呼，期望跟着“1+X”证书准则的遍及推行和现代测绘作业教育系统的树立，咱们可以看到一大批精于专业的能工巧匠、大国工匠为测绘地舆信息工业的高质量展开铺就阳关大道。
原标题：《我国测绘丨“1+X”证书准则为测绘职教注入活水——看试点院校怎么擘画建造蓝图》
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