行业信息化、数字化技术，以及智慧城市、碳中和和绿建领域等最新政策趋向，洞察2022年万象更新，共推建筑行业数字化转变发展方式与经济转型。以下是全国篇：

　　住房和城乡建设工作会议提出了2021年工作总体要求和重点任务，包括要加快发展“中国建造”，加快推进智能建造与新型建筑工业化协同发展，建设建筑产业网络站点平台，深入实施绿色建筑创建行动，并落实建筑设计企业工程质量首要责任，持续开展建筑施工安全专项整治等重要举措。

　　住建部同意将上海嘉定新城菊园社区JDC1-0402单元05-02地块项目、佛山顺德凤桐花园项目、佛山顺德北滘镇南坪路以西地块之一项目、深圳市长圳公共住房及其附属工程总承包(EPC)项目和重庆美好天赋项目、绿地新里秋月台项目、万科四季花城三期项目列为智能建造试点项目，围绕建筑业高水平质量的发展，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，提升工程质量安全、效益和品质，尽快探索出一套可复制可推广的智能建造发展模式和实施经验。

　　2月22日，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

　　关于建筑业主要目标：到2025年，基础设施绿色化水准不断提高；到2035年，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际领先水平，广泛形成绿色生产生活方式；包括要健全绿色低碳循环发展的生产体系，提升产业园区和产业集群循环化水平，加快基础设施绿色升级，推进城镇环境基础设施建设升级，改善城乡人居环境，相关空间性规划要贯彻绿色发展理念，统筹城市发展和安全，优化空间布局等。

　　3月11日，住房和城乡建设部标准定额司关于2020年度全国装配式建筑发展状况的通报

　　2020年，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团新开工装配式建筑共计6.3亿㎡，较2019年增长50%，占新建建筑面积的比例约为20.5%，全国共创建国家级装配式建筑产业基地328个，省级产业基地908个，构件生产产能和产能利用率进一步提升，全年装配化装修面积增长58.7%。总体以装配式建筑为载体，协同推进智能建造与新型建筑工业化，促进建筑产业转型升级和高质量发展。

　　绿色建造的主要技术方面的要求：采用系统化集成设计、精益化生产施工、一体化装修的方式，加强新技术推广应用，整体提升建造方式工业化水平；结合实际需求，有效采用BIM、物联网、大数据、云计算、移动通信、区块链、人工智能、机器人等有关技术，整体提升建造手段信息化水平；采用工程总承包、全过程工程咨询等组织管理方式，促进设计、生产、施工深度协同，整体提升建造管理集约化水平；加强设计、生产、施工、运营全产业链上下游企业间的沟通合作，强化专业分工和社会协作，优化资源配置，构建绿色建造产业链，整体提升建造过程产业化水平。

　　通知指出要全力发展绿色建筑和建筑节能；县城新建建筑要普遍达到基本级绿色建筑要求，鼓励发展星级绿色建筑；提升县城能源使用效率，全力发展适应当地资源禀赋和需求的可再次生产的能源；推广清洁能源应用，推进北方县城清洁取暖，降低传统化石能源在建筑用能中的比例。

　　4月8日，国家发改委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知

　　总体深入实施以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口有序有效融入城市，增强城市群和都市圈承载能力，转变超大特大城市发展方式，提升城市建设与治理现代化水平，推进以县城为重要载体的城镇化建设，快速推进城乡融合发展；加快建设现代化城市建设，推进市政公用设施智能化升级，建设“城市数据大脑”等数字化智慧化管理平台，推动数据整合共享，打造低碳绿色城市。

　　今年报告主题聚焦智能建造，旨在展现当前建筑业智能化实践，探索建筑业高水平质量的发展路径。住房和城乡建设部信息中心尚少岩主任指出，我国建筑业正走向以新型工业化变革生产方式，加快推进智能建造与新型建筑工业化协同发展，全力发展数字设计、智能生产、智能施工和智慧运维，加快建筑信息模型(BIM)研发技术和应用，建设建筑产业网络站点平台，完善智能建造标准体系，推动自动化施工机械、建筑机器人等设备研发与应用，开展智能建造试点。

　　国家标准《零碳建筑技术标准》启动会在中国建筑科学研究院召开，来自建筑节能减碳领域的科研、设计、建造、碳交易相关单位的30位编委、和来自绿色地产、建筑产品部品、国际机构的特邀代表共100人参加会议。《标准》编制组对节能低碳标准体系的关系、零碳建筑相关定义与逻辑、绿色电力对零碳建筑影响、碳交易机制引入等重点问题进行了深入讨论。

　　全面推行“互联网+监管”模式，以信息化手段加强房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管，大力促进信息共享和业务协同，自2021年5月15日起正式启用全国工程质量安全监管信息平台，实现跨层级、跨地区、跨部门间信息共享和业务协同，有力维护人民群众生命财产安全。平台集成工程质量安全监管业务信息系统、全国工程质量安全监管数据中心、工作门户以及公共服务门户，供各地免费使用。

　　4月30日，习主席在中央政治局会议上强调，各级党委和政府要明确实现碳达峰、碳中和的时间表、路线图、施工图

　　习主席强调实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。各级党委和政府要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，明确时间表、路线图、施工图，推动经济社会持续健康发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。不符合标准要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。

　　6月1日，住建部关于印发《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》(修订版) 的通知

　　住建部在总结各地CIM基础平台建设经验的基础上对《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》进行了修订：城市信息模型基础平台术语定义调整优化；明确CIM、BIM、DEM、DOM各类名词的标准中英文缩略语；CIM基础平台总体架构图调整，详细划分服务层五大板块；CIM平台总体架构组成的三大体系改为两大体系；调整CIM分级内容，新增加CIM分类、数据构成板块，去除数据分类与构成、数据储存与更新、数据共享与服务单独板块；针对CIM平台数据来进行重新分类；调整引用标准名录等。

　　本标准的主要技术内容有总则、术语、基本规定、设计、生产运输、施工安装、质量验收、使用维护。装配式内装修应以提高工程质量及安全水平提升劳动生产效率、减少人工、节约世界资源能源、减少施工污染和建筑垃圾为根本理念，并应满足标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理和智能化应用的要求。

　　绿色建筑标识由牡丹花叶、长城、星级和中国绿色建筑中英文构成，体现中国绿色建筑最大限度实现人与自然和谐共生。自2021年6月起，住建部门按照《绿色建筑标识管理办法》（建标规〔2021〕1号）认定绿色建筑项目，授予绿色建筑标识证书。绿色建筑项目申请单位可根据不同应用场景自行制作绿色建筑标识标牌，分为三星级、二星级、一星级三个类别。

　　围绕数字设计、智能生产、智能施工等方面积极探索，推动智能建造与新型建筑工业化协同发展取得较大进展，提供各地可复制经验做法清单，包括了发展数字设计、推广智能生产、推动智能施工、建设建筑产业网络站点平台、研发应用建筑机器人等智能建造设备、加强统筹协作和政策支持。

　　在机场选址、总体设计、初步设计及施工图设计阶段综合运用BIM、GIS、模拟仿真等技术，强化设计与施工的衔接，施工阶段运用BIM等手段深化设计的具体方案，加强协同设计组织，鼓励使用协同设计平台；推动智慧工地建设，研发推广智能装备，建设项目综合管理平台，探索BIM等数字化手段在招投标、质量管控、进度管理、计量支付等工程建设项目实施过程中的应用，提升机场建设工程管理效能；全力发展建筑工业化，加大装配式建筑应用比例；积极推行绿色建造；构建资源平台，积累可复用的知识、技术、产品与大数据,为民航机场工程提供BIM咨询与技术服务等。

　　住建部发布国家标准《建筑节能与可再次生产的能源利用通用规范》《建筑环境通用规范》

　　《建筑节能与可再次生产的能源利用通用规范》自2022年4月1日起实施。新建、扩建和改建以及既有建筑节能改造工程的建筑节能与可再次生产的能源建筑应用系统的设计、施工、验收及运行管理一定得执行本规范。

　　《建筑环境通用规范》自2022年4月1日起实施，新建、改建和扩建民用建筑及工业建筑中辅助办公类建筑的声环境、光环境、建筑热工及室内空气质量的设计、检测及验收一定得执行本规范。

　　中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见

　　到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成；到2030年，重点耗能行业能源利用效率达到国际领先水平；到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平。

　　在深度调整产业体系方面，制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案；坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展；建设绿色制造体系；推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深层次地融合。在推进城乡建设和管理模式低碳转型方面，实施工程建设全过程绿色建造，健全建筑拆除管理制度，杜绝大拆大建；大力推进城镇既有建筑和市政基础设施节能改造，提升建筑节能低碳水平等等。

　　到2025年，城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立，建设方式绿色转型成效显著，碳减扎实推进，城市整体性、系统性、生长性增强。到2035年，城乡建设全面实现绿色发展，美丽中国建设目标基本实现。这中间还包括要转变城乡建设发展方式，建设高品质绿色建筑，提高城乡基础设施体系化水平，加强城乡历史背景和文化保护传承，实现工程建设全过程绿色建造，推动形成绿色生活方式等。

　　到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。“十四五”和“十五五”期间，重点实施“碳达峰十大行动”：能源绿色低碳转型行动；节能降碳增效行动；工业领域碳达峰行动；城乡建设碳达峰行动；交通运输绿色低碳行动；循环经济助力降碳行动；绿色低碳科学技术创新行动；碳汇能力巩固提升行动；绿色低碳全民行动；各地区梯次有序碳达峰行动等。

　　到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。“十四五”和“十五五”期间，重点实施“碳达峰十大行动”：能源绿色低碳转型行动；节能降碳增效行动；工业领域碳达峰行动；城乡建设碳达峰行动；交通运输绿色低碳行动；循环经济助力降碳行动；绿色低碳科学技术创新行动；碳汇能力巩固提升行动；绿色低碳全民行动；各地区梯次有序碳达峰行动等。

　　第一批试点自2021年11月开始，为期2年，名单包括北京市、唐山市、呼和浩特市、沈阳市、南京市、苏州市、宁波市、滁州市、铜陵市、厦门市、南昌市、景德镇市、烟台市、潍坊市、黄石市、长沙市、重庆市渝中区、重庆市九龙坡区、成都市、西安市、银川市。重点开展以下工作：探索城市更新统筹谋划机制；探索城市更新可持续模式；探索建立城市更新配套制度政策，深化工程建设项目审批制度改革，优化城市更新项目审批流程，提高审批效率，探索建立城市更新规划、建设、管理、运行、拆除等全生命周期管理制度。

　　主要任务包括制定工业碳达峰路线图，明确工业降碳实施路径；推动传统行业绿色低碳发展，壮大绿色环保战略性新兴起的产业，优化重点区域绿色低碳布局；提升清洁能源消费比重，提高能源利用效率；推进原生资源高效化协同利用，推进再生资源高值化循环利用；健全绿色设计推行机制，减少有害于人体健康的物质资源头使用，削减生产的全部过程污染排放；加大绿色低碳产品供给，全力发展绿色环保装备，创新绿色服务供给模式；建立绿色低碳基础数据平台，推动数字化智能化绿色化融合发展等。

　　工业与信息化部国家标准化管理委员会关于印发《国家智能制造标准体系建设指南（2021版）》的通知

　　为贯彻落实《中华人民共和国国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和2035年远大目标纲要》和《国家标准化发展纲要》，工业与信息化部、国家标准化管理委员会组织编制了《国家人机一体化智能系统标准体系建设指南（2021版）》，持续完善国家智能制造标准体系，指导建设各细分行业智能制造标准体系，切实发挥标准对推动智能制造高水平发展的支撑和引领作用。人机一体化智能系统是基于先进制造技术与新一代信息技术深层次地融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等产品全生命周期。

　　住建部标准定额司关于征求《建筑工程项目施工发包与承包计价管理办法》（修订征求意见稿）意见的函

　　随着工程建设价格市场化改革和行政审批制度改革的推进，16号部令部分条款已不能够满足建筑工程发承包计价管理的需要。为促进建筑业高水平质量的发展，加快推进转变发展方式与经济转型，修订了《建筑工程项目施工发包与承包计价管理办法》形成征求意见稿。主要修改内容是推动工程建设价格改革工作，落实国务院“放管服”决策部署，推行建筑工程项目施工过程结算等其他调整内容。

　　本标准适用于城市运行管理服务平台的设计、建设、验收、运行和维护，自2022年1月1日起实施。城市运行管理服务平台以城市运行管理“一网统管”为目标，以城市运行、管理、服务为主要内容，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价等功能的信息化平台分为国家、省级和市级三级平台。各级平台宜通过国家电子政务外网实现相互连通、数据交换和业务协同。

　　推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到2025年，“无废城市”固态废料产生强度较快下降，综合利用水平明显提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分的发挥，基本实现固态废料管理信息“一张网”，“无废”理念得到普遍认同，固态废料治理体系和治理能力得到明显提升。主要任务：科学编制实施方案，强化顶层设计引领；加快工业绿色低碳发展，降低工业固态废料处置压力；推动形成绿色低碳生活方式，促进生活源固态废料减量化、资源化；加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用等。